Qué implica la decisión de la ONU de enviar un despliegue de fuerzas dirigido por Kenia a Haití para frenar la violencia de bandas
El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprobó una resolución para autorizar una intervención en Haití a través del envío de fuerzas multinacionales, lideradas por Kenia, para ayudar a combatir a las bandas violentas que han sembrado el caos en el país caribeño.
La medida se autorizó luego de que Haití solicitó por primera vez una intervención de este tipo en octubre de 2022, pero ni Estados Unidos ni la ONU se habían mostrado dispuestos a dirigirla.
Los esfuerzos estadounidenses por persuadir a Canadá de que lo hiciera fueron infructuosos. En julio, Kenia se ofreció a liderar una fuerza multinacional. Posteriormente, EEUU remitió una resolución al Consejo de Seguridad para autorizar la fuerza, y el órgano finalmente la aprobó este lunes con 13 votos a favor y las abstenciones de China y la Rusia, que no ejercieron su derecho a veto.
Sería la primera vez que se despliega una fuerza en Haití desde Minustah, la misión aprobada por la ONU hace casi 20 años y que terminó en 2017.
¿Por qué Haití solicitó la intervención de fuerzas extranjeras en su país?
El primer ministro haitiano, Ariel Henry, solicitó por primera vez el despliegue de una fuerza armada internacional en octubre de 2022.
En aquel momento, una poderosa alianza de bandas conocida como ‘G9 y Familia’, dirigida por un antiguo agente de policía, tomó el control de una terminal de combustible clave en Puerto Príncipe, paralizando el país y cortando el acceso al agua, el combustible y los productos básicos.
Tiempo después, la banda accedió a que entraran camiones de combustible en la zona, pero desde entonces el poder y el control de estas organizaciones delictivas no ha hecho sino aumentar.
Desde el 1 de enero hasta el 15 de agosto, más de 2,400 personas han muerto de forma violenta en Haití, otras 950 han sido secuestradas y más de 900 han resultado heridas, según las estadísticas de la ONU.
También más de 200,000 personas han perdido sus hogares debido al saqueo de comunidades por bandas rivales que se disputan el territorio.
La policía nacional de Haití ha puesto en marcha varias operaciones contra las bandas, pero sin recursos suficientes, con 10,000 agentes en activo para un país de más de 11 millones de habitantes, la situación los ha rebasado.
¿Por qué interviene la ONU en la problemática de inseguridad en Haití?
Junto a la solicitud de las autoridades locales, la aprobación por el Consejo de Seguridad de la ONU del despliegue de una fuerza armada extranjera en Haití contribuye a que la intervención cuente con un cierto nivel de legitimidad en la comunidad internacional.
El Consejo tiene 15 miembros y se necesita una mayoría de nueve votos para tomar una decisión, siempre y cuando no se oponga uno de los cinco integrantes con derecho a veto: Estados Unidos, Reino Unido, China, Francia y Rusia.
El representante de Rusia, Vassily Nebenzia, dijo que en principio no tiene ninguna objeción con la resolución, pero aseguró que el envío de una fuerza armada a un país, incluso a su solicitud, “es una medida extrema que se debe analizar a fondo”.
Mientras que Victor Généus, ministro de Asuntos Exteriores de Haití, calificó la medida aprobada como “un rayo de esperanza para las personas que han estado sufriendo durante demasiado tiempo”.
¿Qué dice la resolución de la ONU sobre la intervención en Haití?
La resolución de siete páginas, redactada por el gobierno de EEUU, autoriza el despliegue durante un año de una fuerza armada multinacional para ayudar a Haití a luchar contra las bandas de delincuencia organizada.
La resolución acoge favorablemente la oferta de Kenia de liderar la fuerza, que se financiaría con contribuciones voluntarias, y para la que EEUU ya ha prometido $100 millones.
La medida aprobada pide que el despliegue se evalúe al cabo de nueve meses y que los líderes de la misión informen al Consejo de los objetivos de la misión, las reglas de enfrentamiento, las necesidades financieras y otras cuestiones antes de un despliegue completo.
También pide que las fuerzas que intervengan trabajen con la policía nacional de Haití para "luchar contra las bandas y mejorar las condiciones de seguridad", así como para proteger infraestructuras clave como puertos, el aeropuerto e intersecciones críticas.
La fuerza extranjera también estaría autorizada a "adoptar medidas temporales urgentes con carácter excepcional" para evitar muertes y contribuir a la seguridad del país.
¿Qué piensan los haitianos sobre las fuerzas armadas extranjeras en su país?
Los haitianos se muestran escépticos ante una fuerza armada extranjera, dado el escándalo de abusos sexuales y el brote mortal de cólera que siguieron al despliegue en 2004 de una misión estabilizadora de la ONU que duró 13 años.
Sin embargo, también reconocen que hay pocas otras opciones que puedan ayudar a sofocar la violencia infligida por las bandas que, según las estimaciones, controlan hasta el 80% de Puerto Príncipe.
Los detractores del plan señalan que la policía ha sido acusada de asesinatos y torturas, y algunos se preguntan cómo interactuaría una fuerza que tiene como lengua materna el inglés, con una población que habla mayoritariamente criollo haitiano.
¿Cuándo fue la última vez que entró una fuerza extranjera a Haití?
Ha habido al menos tres grandes intervenciones militares extranjeras en Haití desde principios del siglo XX dirigidas por EEUU y la ONU.
La última vez que se desplegó una fuerza en Haití fue en junio de 2004, cuando la ONU aprobó una misión de estabilización después de que el expresidente haitiano Jean-Bertrand Aristide fuera derrocado en una rebelión organizada inicialmente por una banda callejera.
La agitación llevó a EEUU, Francia, Canadá y Chile a enviar tropas que pronto fueron sustituidas por la misión de la ONU que finalizó en 2017.
La misión de la ONU se vio empañada por acusaciones de que más de 100 miembros de las fuerzas de paz de la ONU habían incurrido en conductas sexuales inapropiadas, incluidos abusos sexuales a menores.
Además, se culpó a fuerzas de paz de la ONU de una epidemia de cólera en la que murieron casi 10,000 personas.
¿Cuándo y quienes llevarán a cabo el despliegue probado por la ONU?
Inicialmente no se dio a conocer la fecha en la que se llevaría a cabo el despliegue aprobado este lunes, aunque el secretario de Estado de EEUU, Antony Blinken, dijo recientemente que una misión de seguridad en Haití podría desplegarse “en meses”.
También se desconoce el tamaño que tendrá el despliegue. El gobierno de Kenia ha propuesto en la mesa en ocasiones anteriores el envío de 1,000 agentes de policía. Además, Jamaica, Bahamas y Antigua y Barbuda también se han comprometido a aportar personal.
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